İDARİ GÖZETİM - 6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununda
İDARİ GÖZETİM - 6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununda
Nuray EKŞİ
Sayfa Sayısı
:
174
Kitap Ölçüleri
:
16x23 cm
Basım Yılı
:
2014
ISBN NO
:
9786053331452





içindekiler
ÖNSÖZ III
KISALTMALAR XI
Giriş 1
I. Genel Olarak İdari Gözetim (Administrative Detention) 3
II. Anayasamızda ve Türkiye’nin Taraf Olduğu Milletlerarası Antlaşmalarda İdari Gözetim 7
III. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Yürürlüğe
Girene Kadar Olan Dönemde İdari Gözetim 12
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'nun Yürürlüğünden Önce İdari Gözetimin Yasal Dayanakları 12
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun Yürürlüğünden Önce İdari Gözetim Yerleri 13
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun Yürürlüğünden Önce İdari Gözetime İlişkin İdari
Yargı Kararları 16
İdari Gözetim Kararlarının Denetiminin İdari
Yargının Görevine Girip Girmediği Meselesi 16
İdari Gözetim Kararlarının İdari Yargıda Denetlenebileceğine İlişkin Kararlar 16
Ankara 14. İdare Mahkemesinin 27.10.2009
Tarihli Kararı 17
Ankara 12. İdare Mahkemesinin 19.11.2009
Tarihli Kararı 19
Ankara 5. İdare Mahkemesinin 07.10.2009
Tarihli Kararı 20
Danıştay 10. Dairesinin 31.03.2014 Tarihli Kararı 21
Danıştay 10. Dairesinin 03.04.2014 Tarihli Kararı 24
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunundan Önceki Uygulamanın Ortaya Çıkardığı Sorunlar ve İdari Gözetim Uygulamasıyla Türkiye’nin AİHS’in 5. Maddesini İhlal
Ettiğine İlişkin AİHM Kararları 26
I. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunundan Önceki Uygulamanın Ortaya Çıkardığı Sorunlar 26
II. AİHM Kararlarında Türkiye’nin İdari Gözetim Uygulamasının AİHS’in 5. Maddesinin İhlali Sayılması 27
İdari Gözetim Uygulamasının AİHS’in 5. Maddesinin İhlali Sayılmasına İlişkin 22.9.2009 Tarihli İlk
AİHM Kararı: Abdolkharıi ve Karimrıia v. Türkiye Davası 28
Abdolkharıi ve Karimrıia v. Türkiye Davasında
Verilen 22.9.2009 Tarihli Karardan Sonra İdari Gözetim Uygulamasıyla Türkiye’nin AİHS’in 5. Maddesini İhlal Ettiğine İlişkin Diğer AİHM Kararları 34
İdari Gözetim Uygulamasının AİHS’in 5. Maddesine Aykırı Olduğuna İlişkin AİHM Kararlarının Yabancılar
ve Uluslararası Koruma Kanununa Etkisi 49
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Uyarınca
İdari Gözetim 50
A. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununa Göre
İdari Gözetim Sebepleri ve İdari Gözetim Sayılmayan Haller 50
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununa Göre
İdari Gözetim Sebepleri 50
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununa Göre
İdari Gözetim Sayılmayan Haller 52
Türkiye'ye Girişine İzin Verilemeyen ve Sınır Kapılarında Tutulan Yabancıların Ülkeden Çıkışları Yapılana Kadar
idari Gözetim Altına Alınıp Alınamayacakları Meselesi 53
B idari Gözetim Kararı Vermeye Yetkili Makamlar 55
I idari Gözetim Kararını Veren Birim Tarafından İdari
Gözetim Kararının Denetlenmesi 55
D İdari Gözetim Süresi 55
E idari Gözetim Yerine Uygulanabilecek Tedbirler 56
r idari Gözetim Altına Alman Yabancıların Geri Gönderme
Merkezlerinde Tutulması 57
1. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunundan Önce Geri Gönderme Merkezlerindeki İdari Gözetim Koşullarının AİHS’in 3. Maddesi Kapsamında Değerlendirilmesi 57
I. Geri Gönderme Merkezlerindeki İdari Gözetim Koşullarını AİHS’in 3. Maddesinin İhlali Sayan
AİHM Kararları 58
aa. Abdolkhani ve Karimnia v. Türkiye No. 2 Davası 58
bb. Tehrani ve Diğerleri v. Türkiye Davası 64
cc. Yarashonen v. Türkiye Davası 74
II. İdari Gözetim Koşullarının AİHS’in 3. Maddesine Aykırı Olduğuna İlişkin AİHM Kararlarının
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununa Etkisi 75
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Geri Gönderme Merkezlerine İlişkin Hükümleri 75
Kabul ve Barınma Merkezleri ile Geri Gönderme Merkezlerinin Kurulması, Yönetimi, İşletilmesi,
İşlettirilmesi ve Denetimi Hakkında Yönetmelik 76
Geri Gönderme Merkezlerinde Sağlanacak Hizmetler 79
İdari Gözetim Kararma İtiraz 79
İtirazın Sulh Ceza Hakimliklerine Yapılması 80
Sulh Ceza Hakimliklerine Yapılan İtirazın Yürütmeyi Kendiliğinden Durdurmaması 82
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununda Açık Hüküm Olmamasına Rağmen İçtihatla Sulh Ceza Hâkimlerinin Yürütmeyi Durdurma Yetkisi Tesis Edip Edemeyeceği Sorunu 84
İdari Gözetim Kararlarına İtiraz Davalarında Sulh Ceza Hâkimleri Tarafından Verilen Kararlar 91
İstanbul 8. Sulh Ceza Mahkemesinin 30.04.2014
Tarihli Kararı 91
İstanbul 12. Sulh Ceza Mahkemesi’nin 27.05.2014
Tarihli Kararı 94
İstanbul 32. Sulh Ceza Mahkemesi’nin 11.06.2014
Tarihli Kararı 95
İstanbul 8. Sulh Ceza Mahkemesi’nin 23.06.2014
Tarihli Kararı 101
İstanbul 10. Sulh Ceza Mahkemesi’nin 23.06.2014
Tarihli Kararı 103
İstanbul 11. Sulh Ceza Mahkemesi nin 24.06.2014
Tarihli Kararı 106
I. İstanbul 21. Sulh Ceza Mahkemesinin 01.07.2014
Tarihli Kararı 108
II. Bakırköy 19. Sulh Ceza Mahkemesinin 03.07.2014 Tarihli Kararı 110
İdari Gözetim Kararma Karşı Anayasa Mahkemesi’ne
Bireysel Başvuru 112
İdari Gözetim Sebebiyle AİHM’e Başvurulması 116
V. Uluslararası Koruma Talep Eden Yabancıların Başvuru
Sürecinde İdari Gözetimi 118
Uluslararası Koruma Talep Eden Yabancıların İdari Gözetiminin İstisnai Bir Yol Olması 118
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununa Göre Uluslararası Korama Talep Eden Yabancıların İdari
Gözetim Altına Alınmasının Sebepleri 118
İdari Gözetim Yerine Uygulanabilecek Tedbirler 119
İdari Gözetim Kararının Tebliği 120
İdari Gözetim Süresi 120
E İdari Gözetim Altına Alman Uluslararası Koruma Başvuru
Sahiplerinin Görüşme Yapabileceği Kişi ve Kurumlar 121
G. İdari Gözetim Altına Alman Uluslararası Koruma Başvuru
Sahiplerinin İdari Gözetim Kararma İtirazı 121
1. İdari Gözetim Altına Alman Uluslararası Koruma Başvuru Sahiplerinin İdari Gözetim Kararma Karşı Sulh Ceza Hâkimliklerine İtiraz Etmesi 121
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun
68(7). Maddesi 121
Uluslararası Koruma Başvuru Sahiplerinin İdari Gözetim Kararma İtirazı Üzerine Van 2. Sulh Ceza Mahkemesi Tarafından Verilen 04.07.2014
Tarihli Karar 122
Uluslararası Koruma Talepleri Reddedilerek Kabul ve Barınma Merkezine Konulan Yabancıların Kabul ve Barınma Merkezinde Barındırılmaları Kararma Karşı Sulh Ceza Hâkimliklerine İtiraz Edemeyeceklerine İlişkin Yalova 3. Sulh Ceza Mahkemesi’nin 18.06.2014 Tarihli ve Adana 1. Sulh Ceza Mahkemesi’nin 27.06.2014 Tarihli Kararlan 125
2. İdari Gözetim Altına Alınan Uluslararası Koruma Başvuru Sahiplerinin İdari Gözetim Kararı Sebebiyle Anayasa Mahkemesine ve AİHM’e Başvuru Haklan 130
Sonuç 130
Yararlanılan Kaynaklar 133